신규 댐 5곳 추진, 다목적댐은 홍수와 물 공급을 어떻게 함께 조절하나
신규 댐 5곳 추진 소식에서 가장 많이 혼동되는 부분은 ‘물을 많이 가두면 홍수와 가뭄을 모두 해결한다’는 생각입니다. 다목적댐은 저수량을 크게 만드는 시설이 아니라, 비가 집중되는 시기에는 물을 비워 홍수량을 받아 내고, 물이 부족한 시기에는 계획적으로 방류하는 운영 체계입니다. 같은 공간을 두 목적이 번갈아 사용하기 때문에 설계값만큼이나 운영 기준과 지역 협의가 중요합니다. 기후에너지환경부는 2026년 8월 27일 재검토 대상 7곳 가운데 지천·아미천·병영천·회야강·고현천 5곳의 건설 또는 개량을 추진하고, 나머지 2곳은 기존 시설을 활용하는 대안으로 전환한다고 발표했습니다. 이 글은 개별 사업의 찬반을 단정하지 않고, 신규 댐 5곳 추진을 계기로 다목적댐이 홍수 조절과 물 공급을 어떤 원리로 함께 다루는지 살펴봅니다. 신규 댐 5곳 추진에서 먼저 구분할 두 기능 댐의 기능은 크게 홍수 조절과 용수 공급으로 나눌 수 있습니다. 홍수 조절은 호우 때 들어오는 물의 일부를 저수지에 임시로 담아 하류로 한꺼번에 흘러가는 양을 줄이는 일입니다. 반대로 용수 공급은 갈수기나 수요가 커지는 시기에 저장한 물을 생활·공업·농업용수와 하천 유지에 맞춰 내보내는 일입니다. 국가물관리위원회는 댐·저수지가 용수 공급, 홍수 조절, 발전 등에 활용된다고 설명합니다. 한국수자원공사도 다목적댐 운영 업무에 홍수 조절과 생활·공업·농업·하천유지용수 공급을 함께 제시합니다. 따라서 ‘댐이 있다’는 사실만으로 특정 지역의 침수 위험이나 물 부족이 사라진다고 보기는 어렵고, 유역의 강우·수요·하류 하천 여건을 함께 보는 것이 출발점입니다. 한 저수지에서 홍수와 가뭄을 함께 다루는 방식 홍수기에는 저수지에 미리 확보해 둔 빈 공간이 핵심입니다. 유입량이 갑자기 늘면 그 공간에 물을 저장하고, 하류 하천이 감당할 수 있는 흐름을 고려해 방류량을 조절합니다. 이때 지나치게 물을 채워 두면 홍수 조절 여력이 줄고, 지나치게 비워 두면 뒤이어 올 가뭄에 쓸 물이 부족해질 수 있습니다....